El interés superior de niños, niñas y adolescentes en México y las TIC.

                                              ©Luis Lach

A veces puedo tener el sentimiento, como lo diría Joaquín Sabina, de ser una voz que clama en el desierto. Pero es imprescindible, si queremos ser un país con futuro, insistir en atender los temas desde la base, y eso significa hablar de educación. Y ojo, que la educación no comienza en primaria. Se debe atender las necesidades de la primera infancia. Existen numerosos estudios, particularmente recomendable me parece el libro Los primeros años. El bienestar infantil y el papel de las políticas públicas., de Samuel Berlinski y Norbert Schady, producido por el Banco Interamericano de Desarrollo, que hace un recorrido de las políticas públicas para la primera infancia en América Latina, donde no es de extrañar la carencia de estas, o que a lo sumo han sido de un muy corto alcance. Estas carencias de políticas adecuadas y suficientes, hacen que como región sea muy difícil pensar en un futuro mejor y diferente si seguimos haciendo lo mismo no atendiendo  adecuadamente a esta población que se encuentra en el inicio de la vida. El horizonte deseado debería ser la creación de políticas públicas, donde el desarrollo profesional de quienes atienden a los infantes sea altamente valorado y retribuido, y estos profesionales sean personas preparadas profesionalmente con altos estándares. La realidad es que, -con base en los hallazgos del BID-, a lo más que se llega en la región es a habilitar madres de niños como cuidadoras, lo que le resuelve a los gobiernos en turno dos problemas: el de los cuidados mínimos de los infantes y el de dar empleo a personas que se queden a cargo (con salarios raquíticos, por cierto). Sin embargo, se debe apostar por más, por personas formadas para dar atención integral, basada en afecto, estimulación y todos los elementos que le permitirán al niño y a la niña, desarrollarse plenamente en lo físico y en lo mental en el tramo más determinante que son los primeros años de vida. Pero en lugar de ello, hemos tenido casos en México, donde hemos pasado de guarderías del Estado, como las del IMSS, a bodegones subrogados a particulares que provocaron tragedias como la de la Guardería ABC en Hermosillo, Sonora. De ese tamaño ha sido la irresponsabilidad de quienes creen que privatizando todo al menor costo posible, van hacia algún lado. 

En fin, el BID señala que el mayor retorno a la inversión que se hace en temas como el que nos ocupa de la primera infancia, es mucho mayor que el que se hace por los siguientes grupos de edad. Lo que no quiere decir, que ahora sólo se invierta en los más pequeños y en los que siguen no. Pero sí debe considerarse que sea una pirámide bien estructurada que parta en sus esfuerzos comenzando desde la base y donde se haga la mayor aportación de recursos. Siempre me llamó la atención que para las ferias de ciencias (en ferias internacionales que involucran a jóvenes de bachillerato de muchos países) pareciera que el interés por STEAM (Ciencias, Tecnología, Ingeniería, Humanidades y matemáticas), naciera en el bachillerato. Es claro que la mayoría de los países que participan en estas ferias impulsan las políticas STEAM, iniciando al revés, por bachillerato y después la Universidad, y menospreciando los niveles previos, cuando el pensamiento científico nace a los 3 ó 4 años de edad, que es donde el niño pregunta los porqués de todo. Por supuesto, quienes triunfan consistentemente en estas ferias, son los jóvenes de países donde se les estimuló desde el inicio a ver la ciencia como algo natural, y emocionante en sus vidas y donde se invirtieron recursos suficientes para producir talentos desde el inicio, con base en políticas públicas bien diseñadas, ejecutadas y evaluadas.

¿Y México cómo se preocupa por sus niños, niñas y adolescentes?    

Partamos de la pregunta: ¿Qué es lo que ha hecho el Estado mexicano con relación a la atención de niños, niñas y adolescentes? Pues en el el año 2014 se hizo pública la Ley General de los Derechos de Niños, Niñas y adolescentes, la cual recoge entre otras cosas, los tratados internacionales que ha signado nuestro país, así como las demandas de atención prioritaria de este segmento de la sociedad. De esta ley, se entiende que estos derechos son de interés superior del Estado mexicano, y para ello se crea, al interior de la Secretaría de Gobernación, el SIPINNA, Sistema integral de protección integral de los derechos de niños, niñas y adolescentes. Entre otras dependencias, federales la Secretaría de Educación Pública (SEP) es partícipe de los avances que se hagan en este organismo. Y menciono sólo a la SEP, porque para efectos de nuestro interés, es esta la que relaciona al medio educativo de manera formal con el interés superior de niños, niñas y adolescentes que establece el Estado mexicano y con SIPINNA en lo específico. 

La Secretaría de Educación Pública no debe tener como objetivo el bienestar del gremio alrededor del Sindicato Nacional de trabajadores de la educación, sino que su objetivo son los niños, niñas y adolescentes a su cargo. Cuestión que por supuesto entienden, pero que a veces pareciera que se les olvida. Dicho lo anterior y revisando la Ley General de los Derechos de niños, niñas y adolescentes, se señala en el título segundo, artículo 13, numeral XI, el derecho que tienen a la educación, lo cual es natural entenderlo así. Adicionalmente, establece en el numeral XX, el derecho a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Todo esto está presente además en los documentos de SIPINNA. Y aquí es en la SEP, donde nos hemos topado con la iglesia, mi querido Sancho, porque el modelo de la Nueva Escuela Mexicana, si bien es un desarrollo que yo en lo personal valoro muy altamente, en lo que se refiere a las TIC es un retroceso que no aporta: 

1. Capacitación a docentes en el adecuado uso de las TIC.

2. Pone en riesgo la seguridad de los usuarios al sugerir hacer búsquedas en internet sin el mayor cuidado a la protección de los datos personales (en el entendido que tengan acceso a internet).

3. No hay un plan de creación de infraestructura tecnológica y equipamiento de equipos de cómputo, así como conectividad en las escuelas públicas del país.

4. Se pone en desventaja a niños, niñas y adolescentes, en un mundo cada vez mas interconectado globalmente, y eso es un hecho Histórico (con H mayúscula). Independientemente del modelo económico, de derecha o izquierda que vivamos en los años siguientes, la globalización, entendida como la interconexión de los ciudadanos del mundo y de sus actividades seguirá la ruta de las TIC y la profundizará con el arribo de la inteligencia artificial. Y ante ello, nuestros niños, niñas y adolescentes deben estar preparados.

En resumen, las prioridades que veo se deben poner en la primera línea de interés, son:

1. Atender de forma clara los supuestos del interés superior de niños, niñas y adolescentes, plasmados en la ley general emitida en 2014, y la creación posterior del SIPINNA, y que queden bien articulados en otras dependencias que atienden a niños, niñas y adolescentes, como parte de sus funciones.

2. Para ello, se deben asegurar presupuestos suficientes que le den certeza a esto.

3. No ceder a tentativas privatizadoras de los lugares de atención a infantes. Antes bien, reforzar el presupuesto dedicado a los espacios que provee el Estado para este efecto.

4. Pero tampoco pretender que se puede subsistir sin la participación de las empresas privadas que se especializan en proveer con plataformas, contenidos, modelos educativos basados en TIC para la educación, etcétera. Insisto, si lo que se quiere es frenar la corrupción, que se haga desde los dos lados de la mesa, y que se aplique la ley, eso se debe hacer sin duda, pero no concluir que mejor no nos vinculamos con este sector, porque supone que todo el mundo está dispuesto a delinquir, y esas generalizaciones no son ciertas y dañan al medio educativo.

4. Armonizar los elementos presentes en la Ley General de los derechos de niños, niñas y adolescentes, con la Nueva Escuela Mexicana. Particularmente en lo relacionado al Derecho a las Tecnologías de la Información y la Comunicación.

Les envio saludos afectuosos.